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遵义市人民政府关于公布清理规范市政府部门行政审批中介服务事项目录及保留为市政府部门行政审批必要条件的中介服务事项目录的决定

发布时间:2019/02/27|来源:市政府办公室|专栏:政策法规

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遵府发〔2019〕4号
各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市政府各部门、各直属机构: 
  为深入贯彻落实党的十九大精神,根据《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发〔2015〕31号)和《贵州省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于制定并公布行政审批中介服务事项清单的通知》(黔审改办发〔2017〕4号)《遵义市政府部门行政审批中介服务事项清单动态管理办法(试行)》(遵审改办发〔2018〕2号)要求,经市人民政府常务会议审议通过,现将第二批《市政府决定清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项目录》《市政府决定保留为市政府部门行政审批必要条件的中介服务事项目录》予以公布。 
  一、关于清理规范的行政审批中介服务事项 
  各有关部门要认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。对于涉及公共安全的行政审批事项,要进一步强化监管措施,确保安全责任落实到位。行政审批事项受理后由市政府部门委托有关机构开展中介服务的,相关经费纳入委托方部门预算经费或专项资金等既有预算予以保障。 
  二、关于保留为行政审批必要条件的中介服务事项 
  各有关部门要按照相关法律法规规定做好公示工作,将本单位保留的行政审批中介服务事项名称、依据、程序、投诉举报渠道和方式等在办事大厅进行公示。要制定完善中介服务的规范和标准,规范中介服务机构及从业人员执业行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,破除垄断,营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境,促进中介服务市场健康发展,增强政府公信力和执行力,努力建设人民满意的服务型政府。 
  附件:1.市政府决定清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项目录(19项) 
        2.市政府决定保留为市政府部门行政审批必要条件的中介服务事项目录(13项)                         
                                                                                    2019年1月31日 
  附件1 
  市政府决定清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项目录 
  (19项) 

序号  中介服务 
事项名称 
涉及的行政审批事项名称  审批 
部门 
中介服务调整依据 
设定依据 
中介服务 
实施机构 
处理决定  备注 
1             计量标准考核许可证件补办声明  权限内计量标准器具考核  市市场监督管理局  《国务院审改办 国土资源部 文化部 国家卫生计生委 国家质检总局 国家安全监管总局 国家保密局 国家测绘地信局 国家人防办 关于取消25项中央指定地方实施行政审批中介服务等事项的通知》(审改办发〔2017〕1号)  公开发行的报刊  不再要求申请人提供补办声明。    
2             从未生产过的计量器具新产品的型式批准许可证件补办声明  权限内制造在全国范围内从未生产过的计量器具新产品的型式批准  市市场监督管理局  《质量监督检验检疫行政许可实施办法》  公开发行的报刊  不再要求申请人提供补办声明    
3             特种设备生产单位许可证件补办声明  权限内国家规定范围内特种设备安装、改造单位资格许可  市市场监督管理局  《国务院审改办 国土资源部 文化部 国家卫生计生委 国家质检总局 国家安全监管总局 国家保密局 国家测绘地信局 国家人防办 关于取消25项中央指定地方实施行政审批中介服务等事项的通知》(审改办发〔2017〕1号)   公开发行的报刊  不再要求申请人提供补办声明    
4             计量检定机构授权证件补办声明  权限内授权计量检定机构审批  市市场监督管理局  《质量监督检验检疫行政许可实施办法》  公开发行的报刊  不再要求申请人提供补办声明    
5             检验检测机构资质认定证件补办声明  权限内为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证(实验室资质认定、含食品检验机构、司法鉴定机构)  市市场监督管理局  《质量监督检验检疫行政许可实施办法》  公开发行的报刊  不再要求申请人提供补办声明    
6             重要工业产品生产许可证件补办声明  权限内国家规定范围内的重要工业产品生产许可证核发  市市场监督管理局  《国务院审改办 国土资源部 文化部 国家卫生计生委 国家质检总局 国家安全监管总局 国家保密局 国家测绘地信局 国家人防办 关于取消25项中央指定地方实施行政审批中介服务等事项的通知》(审改办发〔2017〕1号)  公开发行的报刊  不再要求申请人提供补办声明    
7             移动式压力容器、气瓶充装单位许可证件补办声明  移动式压力容器、气瓶充装单位资格许可  市市场监督管理局  《国务院审改办 国土资源部 文化部 国家卫生计生委 国家质检总局 国家安全监管总局 国家保密局 国家测绘地信局 国家人防办 关于取消25项中央指定地方实施行政审批中介服务等事项的通知》(审改办发〔2017〕1号)  公开发行的报刊  不再要求申请人提供补办声明    
8             特种设备使用登记许可证件补办声明  特种设备使用登记  市市场监督管理局  《质量监督检验检疫行政许可实施办法》  公开发行的报刊  不再要求申请人提供补办声明    
9             特种设备安装、改造单位鉴定评审  权限内国家规定范围内特种设备安装、改造单位资格许可  市市场监督管理局  《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2017〕8号)  具有国家规定资质条件的中介机构  不再要求申请人进行特种设备安装、改造单位鉴定评审,改由审批部门委托有关机构开展特种设备安装、改造单位鉴定评审    
10         移动式压力容器、气瓶充装单位鉴定评审  移动式压力容器、气瓶充装单位资格许可  市市场监督管理局  《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2017〕8号)  具有国家规定资质条件的中介机构  不再要求申请人进行移动式压力容器、气瓶充装单位鉴定评审,改由审批部门委托有关机构开展移动式压力容器、气瓶充装单位鉴定评审    
11         设置在桥梁(含人行天桥)上的广告需出具天桥承重检测报告  权限内户外广告设置许可  市综合行政执法局(市城管局)  《城市户外广告设施技术规范》  具有国家规定资质条件的中介机构  设置在桥梁(含人行天桥)上的广告需出具天桥承重检测报告不是该项行政审批受理条件,审批部门不得增加或变相增加申请人的义务    
12         已设置了五年及以上的户外广告位需提供安全检测资料  权限内户外广告设置许可  市综合行政执法局(市城管局)  《城市户外广告设施技术规范》cjj149-2010, 
8.1.2   
具有国家规定资质条件的中介机构  已设置了五年及以上的户外广告位需提供安全检测资料不是该项行政审批受理条件,审批部门不得增加或变相增加申请人的义务    
13         树木砍伐、修剪和断根移植方案的编制  改变城市绿化规划、绿化用地的使用性质审批  市综合行政执法局(市城管局)  《城市绿化条例》  具有国家规定资质条件的中介机构  树木砍伐、修剪和断根移植方案的编制不是该项行政审批的受理条件,审批部门不得增加或变相增加申请人的义务    
14         环境影响评价  权限内管道供气能力5000 户以上或储气规模200 吨以上燃气企业经营许可证核发(中心城区:红花岗区、汇川区、播州区)  市综合行政执法局(市城管局)  《贵州省燃气管理条例(2015修正)》 
《中华人民共和国环境保护法》 
具有国家规定资质条件的中介机构  环境影响评价不是该项行政审批的受理条件,审批部门不得增加或变相增加申请人的义务    
15         安全评价  权限内管道供气能力5000 户以上或储气规模200 吨以上燃气企业经营许可证核发(中心城区:红花岗区、汇川区、播州区)  市综合行政执法局(市城管局)  《贵州省燃气管理条例(2015修正)》 
《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全监管总局令第 55号公布根据2015年5月27日国家安全监管总局令第 79 号修正) 
具有国家规定资质条件的中介机构  安全评价不是该项行政审批的受理条件,审批部门不得增加或变相增加申请人的义务    
16         固定资产投资项目节能报告委托评审  权限内固定资产投资项目节能评估和审查  市发展改革委  贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法》(黔发改环资[2017]1148号)  具有国家规定资质条件的中介机构  由审批部门委托有关机构评审,不再要求申请人委托中介服务    
17         建设项目环境影响评价报告书(表)技术评估  建设项目环境影响评价  市生态环境局  《建设项目环境保护管理条例》  具有国家规定资质条件的中介机构  由审批部门委托有关机构评审,不再要求申请人委托中介服务    
18         建筑工程定位放线  建设工程放线  市城乡规划局  《中华人民共和国城乡规划法》(国主席令第74号 2015年4月24日修正) 
《贵州省城乡规划条例》 
具有国家规定资质条件的中介机构  建设工程定位放线由审批部门组织开展,审批部门不得增加或变相增加申请人的义务    
19  方案图技术咨询报告、施工图技术咨询报告  建设工程规划许可  市城乡规划局  《中华人民共和国城乡规划法》(国主席令第74号 2015年4月24日修正) 
《贵州省城乡规划条例》 
  
具有国家规定资质条件的中介机构  方案图技术咨询报告、施工图技术咨询报告不是该项行政审批的受理条件,审批部门不得增加或变相增加申请人的义务    
 
 
 附件2 
  市政府决定保留为市政府部门行政审批必要条件的中介服务事项目录(13项) 

序号  中介服务 
事项名称 
涉及的行政 
审批事项名称 
中介服务 
设定依据 
审批部门  中介服务 
实施机构 
备注 
产品检验合格报告  国家规定范围内的重要工业产品生产许可证核发  《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》   
《国务院关于在全国推开“证照分离”改革通知》(国发〔2018〕35) 
市市场监督 
管理局 
具备国家规定资质条件的中介机构    
计量标准器具检定或校准(仅适用于新申请核准)  权限内计量标准器具考核  《中华人民共和国计量法实施细则》 
《计量标准考核办法》(2018修改) 
市市场监督 
管理局 
具备国家规定资质条件的中介机构    
监督检验、定期检验证明  特种设备使用登记  《中华人民共和国特种设备安全法》 
《特种设备使用管理规则》(TSG 08-2017)3.4.1.2   
市市场监督 
管理局 
具备国家规定资质条件的中介机构    
验资证明(以募集方式设立的股份有限公司、非公司企业法人)  权限内企业设立、变更、注销登记  《贵州省人民政府关于公布清理规范省政府部门行政审批中介服务事项及保留为省政府部门行政审批必要条件的中介服务事项的决定》(黔府发〔2017〕32号)  市市场监督 
管理局 
具备国家规定资质条件的中介机构    
权限内《药品经营许可证》遗失声明  药品经营(零售连锁及零售)质量管理规范认证  《药品经营许可证管理办法》(2017修订)  市市场监督 
管理局 
具备国家规定资质条件的中介机构    
《医疗器械经营许可证》遗失声明  第三类医疗器械经营(零售)许可  《医疗器械监督管理条例》 
《医疗器械经营监督管理办法》 
市市场监督 
管理局 
具备国家规定资质条件的中介机构    
《食品生产许可证》遗失声明  权限内食品生产经营许可  《食品生产许可管理办法》  市市场监督 
管理局 
具备国家规定资质条件的中介机构    
建设项目安全设施设计  储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查  《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》  市应急管理局  具备国家规定资质条件的中介机构    
建设项目安全预评价报告(仅适用于烟花爆竹生产企业新、改、扩建建设项目安全设施设计审查)  储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查  《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号) 
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2015修订) 
市应急管理局  具备国家规定资质条件的中介机构    
10  安全预评价  权限内非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查  《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》  市应急管理局  具备国家规定资质条件的中介机构    
11  安全验收评价报告  权限内非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查  《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》   市应急管理局  具备国家规定资质条件的中介机构    
12  安全现状评价报告  权限内非煤矿矿山安全生产许可证核发(延期)  《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》  市应急管理局  具备国家规定资质条件的中介机构    
13  消防设施检测合格证明文件  建设工程消防设计审核、验收  《中华人民共和国消防法》 
《建设工程消防监督管理规定》 
市应急管理局  具备国家规定资质条件的中介机构